ভূমি প্রশাসন ভবিষ্যতে কীভাবে হবে? - 2034 Cadastre দৃষ্টি

Proponer cómo podría ser la administración de tierras en 2034 no pareciera una idea fácil, si vemos cuántos cambios han sucedido los últimos 20 años. Sin embargo, el ejercicio es un segundo intento de lo que ya se hizo 20 años antes de Catastro 2014. Haber prestado poca atención a estas declaraciones puede haberle costado a alguien, a alguna institución o inclusive a una nación entera.

2034-এ ক্যাডাস্টারকে স্বেচ্ছাসেবক রূপের নাগরিকদের দ্বারা বিবৃত করা এবং আপডেট করা হবে বলে মনে হয়। আগে আমরা OpenStreet ম্যাপ, যা প্রশ্ন নির্বাপণ করা হয় কিনা মানচিত্রবৎ ইনস্টিটিউট অস্তিত্ব বা যদি রিসোর্স আমরা ব্যবহার ছাত্রদের মধ্যে সহযোগীতা ম্যাপিং উন্নীত এবং শুধুমাত্র আদর্শ কাজ জন্য নিবেদিত হয় জানতাম কিন্তু যে ম্যাপিং আপডেট ধুত, এবং অপরিহার্য মৌলিক ইনপুট আপডেট করা যেমন সামঞ্জস্যপূর্ণ ভূমি মডেল এবং আপডেট হওয়া উপগ্রহ চিত্রগুলি আরও ঘন ঘন।

20 বছর ভবিষ্যতে ক্যাডাস্টার দর্শন

Cadastre মধ্যে ধারণাগত পরিবর্তন সাধারণত আরো জটিল, তাদের ব্যবহার অন্যান্য স্কেল এর ম্যাপিং তুলনায় আরো কঠোর হয়। আইনি, আর্থিক, অর্থনৈতিক দিকগুলির সাথে তার সম্পর্ক কেবল তথ্যের পরিপ্রেক্ষিতেই নয় বরং প্রক্রিয়াগুলিতেও পরস্পরবিরোধীতা সৃষ্টি করে। তবে, পাশাপাশি মস্তিষ্কের গৌরবের সেরা সময় এ মারা যেতে পারেপ্রযুক্তিটি আরো গণতান্ত্রিক এবং রিয়েল-টাইম তথ্য চাহিদা তৈরি হয়, নির্ভুলতার নির্ভুলতা, পেশাদারের স্বাক্ষর এবং পদ্ধতির প্রবাহ একটি অপরিবর্তনীয় দাবির প্রয়োজন পূরণের ঝুঁকি চালায়। উদাহরণস্বরূপ, আসুন আমরা সম্প্রতি আমাদের শিশুদের কাছ থেকে কতগুলি বিশ্বকাপ কিনেছি তা পর্যালোচনা করি, তারা তাদের দৈনন্দিন কাজগুলি করার জন্য ব্যবহার করছে; অথবা তাদের কর্ম সমাপ্ত করার জন্য স্কুলের লাইব্রেরিতে কতজন শিক্ষার্থী থাকে; উইকিপিডিয়াতে থাকা একাডেমিক প্রশ্নগুলির পাশাপাশি, এটির ব্যবহারযোগ্যতা, সহযোগী আপডেট এবং Google অনুসন্ধান ইঞ্জিনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণতা জাদুঘরে সম্পূর্ণ লাইব্রেরি পাঠাচ্ছে।

ক্যাডাস্টার বিষয়টিতে বিবেচনা করার আরেকটি দিক হল, দেশগুলির মধ্যে প্রাসঙ্গিক শর্ত অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে সমান নয়। ইউরোপীয় দেশগুলিতে ইতিমধ্যে জাতীয় পর্যায়ে 100% এ তাদের সম্পত্তি বেসের একটি কভারেজ এবং স্বাভাবিককৃত সিভিল সার্ভিসের কর্মজীবনের জন্য তিনটি মাত্রার মডেলিং জরুরি। যেসব দেশে 2D কভারেজ অসম্পূর্ণ, সেগুলি পুরোপুরি বিপরীত, পুরোপুরি পুরনো এবং পুরোপুরি রাজনৈতিক পরিবর্তনের সমগ্র দলকে বরখাস্ত করার ক্ষেত্রেই সম্পূর্ণ পেশাদারী অভিজ্ঞ, হার্ড ড্রাইভের তথ্য বহন করার সময় তাদের পেশাদারিত্ব হারাতে পারে এবং -যে আমাদের হাসতে হবে না- অন্যান্য মেয়াদের মধ্যে, দুর্নীতির চিহ্ন মুছে ফেলার জন্য মেয়র অফিসে আগুনের অংশ হয়ে উঠতে।

ভবিষ্যতে ক্যাডাস্টার 20 বছরগুলির একটি দৃষ্টিভঙ্গি কোনও বাজি বা কোনটি বিদ্যমান আছে তার উপর দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে বাজি হিসাবে বিবেচিত নয়। বরং, এটি ইতিমধ্যে ব্যবহারে ভাল অনুশীলন এবং বিশেষজ্ঞদের যেগুলি থেকে অপ্রচলিত রুট সনাক্ত করে সেগুলির উপর ভিত্তি করে একটি ব্যায়াম। কিন্তু প্রস্তাবিত প্রবণতাগুলি শর্টকাটগুলি গ্রহণের দিকে পরিচালিত করতে পারে তা আমরা অবশ্যই অস্বীকার করতে পারি না; আফ্রিকার অনেক প্রসঙ্গের ক্ষেত্রে নাগরিকেরা তার পরের প্রজন্মের মোবাইল টেলিফোনিতে টেলিগ্রামটি না জেনে গিয়েছিলেন। সেই কারণেই ক্যাডাস্টার মতো মডেল মাপসই-উদ্দেশ্যে তারা এই বিষয়ে বিভ্রান্তিকর সুসমাচার প্রচারের বক্তৃতা অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে; লক্ষ লক্ষ সম্পত্তির বিদ্যমান দাবির শিরোনাম এবং একটি পর্বতের নাগরিকের গ্রহণযোগ্যতা যা একটি পরিমাপের সাথে একটি শিরোনাম পছন্দ করে "আরো বা কম সঠিক"কিন্তু যেখানে সীমান্ত আছে তাদের প্রতিবেশীদের সঙ্গে একমত হয়েছে; কিছু না থাকার পরিবর্তে এবং অন্য রাজনীতিবিদ কিছু palpable প্রস্তাব করার জন্য অপেক্ষা।

Una declaración a 20 años en manos de un -loco visionario- puede hacer que se conceptualice un Sistema Nacional de Administración de Propiedad, abierto a la consulta pública, con conceptos de derechos, restricciones y responsabilidades antes que estas lleguen a plantearse como un estándar; -ese loco- con capacidades de incidencia normativa y algo de tiranía es capaz de borrar los métodos convencionales si no garantizan eficiencia en tiempo, costos, trazabilidad y transparencia. Cuando los defensores de los métodos convencionales tengan la oportunidad de reaccionar, éste habrá convertido la publicidad formal (certificado de tradición y libertad) en una cuenta corriente de propiedad inmueble como el acceso que ahora ofrecen los bancos, y estará pensando en sacar del camino a los intermediarios de la transacción por medio de una ventanilla Ali-express de trazabilidad en tiempo real.

কিন্তু হেই, আপনি আপনার দেশে এমন একজন পাগল ব্যক্তিকে চিহ্নিত করেন, আমি এই চিঠির প্রথম অনুচ্ছেদে যা বলেছিলাম তা ফিরে আসি, 2034 ক্যাডাস্টার ঘোষণাগুলি 2014 ক্যাডাস্টারের দ্বিতীয় অনুশীলনী যা আমি কথা বলতে চাই।

Cadastre 2014 আগে

ক্যাডাস্ট্রে তুলনামূলকভাবে নতুন, ল্যান্ড রেজিস্ট্রিয়ের তুলনায় তুলনামূলকভাবে নতুন, যা এমন কোডগুলির উপর ভিত্তি করে রয়েছে যা রিয়েল এস্টেট, চটেল, বাণিজ্যিক, বুদ্ধিজীবী, ইত্যাদি অতিক্রমকারী রেজিস্ট্রি নীতিগুলির একাধিক শতাব্দী ধরে আছে। মানবজাতির জন্য পৃথিবীর অর্থের সাথে প্রাসঙ্গিক দৃষ্টান্তের পরিবর্তনের সাথে ক্যাডস্ট্রার উদ্দেশ্যে গৃহীত হওয়ার দেরীতে দেরী ঘটে: বিজয়, যুদ্ধ, শ্রদ্ধা, শিল্পায়ন, কম্পিউটারীকরণ; উপরন্তু, অর্থনৈতিক মডেলের বিবর্তনের তরঙ্গ তথ্য ব্যবস্থাপনা কৌশল এবং ধাঁধা টুকরা হিসাবে আবির্ভূত অপারেশন উন্নত অপারেশন আনা হয়েছে।

ইনফোগ্রাফিক বিভিন্ন যুগে ক্যাডাস্ট্রে যে মহান আদর্শগুলি তুলে ধরেছেন তা সংক্ষিপ্ত করে তুলেছে:

  • মূল্যায়ন ও ভূমি করের পরিমাপ, সামন্তবাদ থেকে প্রাপ্ত সম্পদ হিসাবে জমি অগ্রাধিকার সঙ্গে। এটা অবাক হওয়ার কিছু নেই যে ল্যাটিন আমেরিকায় এই পদ্ধতিটি দীর্ঘদিন ধরে চলছে, বিবেচনা করে যে স্পেনের এই দেশগুলির স্বাধীনতার পরেও অর্থনৈতিক মডেলটি ঔপনিবেশিকতার সাথে সামন্তবাদের অভিযোজন অব্যাহত ছিল। ইনফোগ্রাফিক ইন এই ধাঁধা প্রথম টুকরা, ট্যাক্স cadastre একটি মৌলিক অ্যাপ্লিকেশন হিসাবে।
  • ভূমি বাজারের প্যাডডিজম, পৃথিবীর অর্থ হিসাবে সান্ত্বনা একটি বিবর্তন সঙ্গে। এটি 1800 এবং 1950 এর মধ্যে শিল্প বিপ্লবের সাথে এসেছিল। ভূমি বাজারের এই আদর্শের উপর ভিত্তি করে জমিটির বহুবিধ ভিত্তিগত ভিত্তি অব্যাহত রয়েছে, অতএব সেই সময়ে টুকরো টাকায় আর্থিক অবদানের পরিপূরক হিসাবে আইনী ক্যাডারের ভূমিকা ছিল।
  • ভূমি প্রশাসন প্যারেডিজম, con una visión de la tierra como recurso. Esto surgió con las nuevas visiones de la reconstrucción post-guerra, justo cuando muchas instituciones públicas tuvieron renovaciones interesantes, entre ellas Catastro y Registro. Estos fueron años importantes para el Registro basado en libros pasando a medios como microfilmado y en caso de Catastro la influencia de recursos internacionales apoyaron la modernización de técnicas catastrales especialmente con intereses de seguridad nacional por temas de guerra fría. Como resultado, la pieza de catastro económico moderniza mecanismos de avalúo que van desde modelos simplificados en contextos anglosajones como complejos basados en costo de reposición y curvas de depreciación que persisten hasta estos días en muchos países de latino américa.
  • টেকসই উন্নয়ন প্যাডডিজম, পৃথিবী সীমিত সাধারণ সম্পদ হিসাবে। এটি তথ্য বিপ্লবের সাথে জন্মেছে, 80 দশকের শুরুতে, যেখানে ডিজিটাল সরঞ্জামগুলির সম্ভাবনা মানচিত্র এবং ডিজিটাল ফাইলটিকে প্রতিস্থাপন করতে পারে, অন্যান্য আগ্রহী ক্যাডাস্রাল তথ্যের সাথে পরামর্শ এবং আন্তঃসংযোগ ধারণ করে। একইভাবে, সহযোগিতা এবং তথ্য বিনিময় অতিক্রম করে ক্যাডাস্ট্রে এবং রেজিস্ট্রিয়ের মধ্যে একীকরণের আগ্রহ, প্রক্রিয়াগুলির একীকরণের মাধ্যমে নাগরিকের প্রতি সরলীকরণ। এই শেষ বিকৃতি থেকে শীট আকারের শীট সংগ্রহ করা হয়েছিল "Borges"ক্যাডাস্ট্রে এবং রেজিস্ট্রিয়ের মধ্যে একটি কেবল স্থাপন করার ধারণাগুলি যাতে তারা সংযুক্ত হয়। জমি অধিদফতরের মান চেইনটির অবিচ্ছেদ্যতায় বহুবিধতা বোঝা যায় এবং ক্যাপচার পর্যায়ে এই দিনটি বেদনাদায়ক ছিল না; নাগরিকের ক্ষতির জন্য যা তিনি আশা করেন সেটি আরও ভালো পরিষেবা।

ভূমি নিবন্ধন 2014

এই শেষ প্রবন্ধে কাদাস্ট্রো 2014 জন্মগ্রহণ করেন। মধ্য নব্বই দশকের কোন ফলাফল আন্তর্জাতিক সংযুক্তি (ড) উদ্যোগে যে উঠে কি ভূমি রেজিস্ট্রি পরবর্তী 20 বছরের মধ্যে হওয়া উচিত সমর্থনকারী আপনার সেরা কয়টা বেট তার ভূমিকা পুনরুজ্জীবিত এক নির্মিত হয়। এই ভূমি প্রশাসন জন্য বিশ্বব্যাপী প্রয়োগ করা সেরা অনুশীলন এবং প্রবণতা বিবেচনা করা হয়; কিভাবে XadX মধ্যে Cadastre হতে পারে একটি অভিক্ষেপ সঙ্গে।

এই থেকে দার্শনিক ভিত্তি একটি নথি প্রদর্শিত হয়েছে যে আজকের জন্য অনেকগুলি সুস্পষ্ট বলে মনে হতে পারে, তবে আমরা 1994 সম্পর্কে কথা বলি, যখন উদ্যোগটি শুরু হয়েছিল তবে 1998 পর্যন্ত প্রকাশিত হয়েছিল। 1994 শুধু একটি প্রতিশ্রুতি উইন্ডোজ 95, দলের জন্য 3.11 উইন্ডোজ ব্যবহার করছেন সেটি ছিল, সিমুলেশন পর যে উইন্ডোর অটোক্যাড R13 স্বাভাবিক অন্ধকার পর্দা R12 আগে এত ভালো লাগে নি, একটি ক্লাসিক কর্তনকারী ustation উপর Microstation দঃপূঃ; মুক্ত সফটওয়্যার একরোখা প্রযুক্তিবিদের একটি ভ্রান্ত ধারণা ছিল এবং ইন্টারনেট ইয়াহু, লায়কোস, এক্সাইট এবং অল্টাভিস্টা যারা ইন্টারনেট ক্যাফে বা ল্যান্ডলাইন ফোন সাথে সংযুক্ত একটি মডেম এর লক্ষী অ্যাক্সেস ছিল মত যারা নামক পোর্টাল থেকে কাজ করেন।

কোনো জাদুর বল থেকে উঠতি পন্থা বাদন ঝুঁকি এড়াতে, ব্যায়াম সেরা বিদ্যমান অভ্যাস ও যেখানে সংক্রান্ত প্রসেস, সরঞ্জাম, পরিধি ও লিঙ্ক অভিনেতা লিঙ্ক তফসিলভুক্ত ইস্যু অভিব্যক্ত হবে দূরদৃষ্টিসম্পন্ন পন্থা উপর ভিত্তি করে করা উচিত অঞ্চল থেকে।

6 2014 Cadastre ঘোষণা।

1। পাবলিক আইন এবং সীমাবদ্ধতা সহ অঞ্চল সম্পূর্ণ অবস্থা

এই পদ্ধতির ফলে প্রথাগত ক্যাডাস্ট্রে কেবলমাত্র পক্ষপাতিত্বের যুক্তি হিসাবে কেবলমাত্র আনুষ্ঠানিকতা নিবন্ধন করতে বা অর্থবছরের অগ্রাধিকার হিসাবে স্বীকৃত সত্যিকারের একটি নির্দিষ্ট অংশ দেখতে ব্যর্থ হয়। এটি বোঝায় যে ক্যাডাস্টারটি "তথ্যগুলি" এর ভূমিকা কীভাবে সে অঞ্চলে কীভাবে আছে তার ফটোগ্রাফ দিয়ে, আনুষ্ঠানিকতা এবং আনুষ্ঠানিকতা আপ টু ডেট রাখতে চাওয়া। উপরন্তু, সম্পূরকতার ধারণা, যাতে রাস্তার, নদী বিছানা, সৈকত, ইত্যাদি বৈশিষ্ট্যগুলির সীমানাগুলির মধ্যবর্তী স্থানীয় বস্তু। তারা একটি অবিলম্বে বাস্তবতার উপর একটি বিল্ডিং হিসাবে একই যুক্তি হিসাবে মডেল করা যেতে পারে, ভবিষ্যতে বৈশিষ্ট্যগুলি পুনঃ আকারের অনুরোধ করে যা পাবলিক ব্যবহারের ক্ষেত্রে প্রবেশ করে।

এই বিবৃতির আরেকটি সুযোগ হল অ-সম্পত্তি ডেটা লিঙ্ক করা যা সম্পত্তিগুলির ডোমেন, ব্যবহার, পেশা বা স্বভাবকে প্রভাবিত করে। এটি বোঝায় যে একটি স্থানীয় তথ্য অবকাঠামো যা সুরক্ষিত এলাকা, ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চল, ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা ইত্যাদি তথ্য সরবরাহ করে। বিধিগুলি অন্তর্ভুক্ত করুন যাতে বৈশিষ্ট্যের সাথে স্পটালিটি সম্পর্কিত হলে, আনুষ্ঠানিক বা সামগ্রিক বিজ্ঞাপনে দৃশ্যমান এমন প্রভাবগুলির মত প্রতিফলিত হয় যা একজন কর্মকর্তাকে যোগ্যতা অর্জন করতে হবে। ISO-19152 মানদণ্ডে, এই ঘোষণায় স্বল্পমেয়াদী আরআরআর (অধিকার, বিধিনিষেধ, দায়বদ্ধতা) এর দ্বিতীয় দ্বিতীয় সম্পর্কের ক্ষেত্রে অঞ্চলটির বাস্তবতা সম্পর্কিত আগ্রহী পক্ষগুলির সম্পর্ককে সহজ করে।

Justo en esta misma línea, las otras 5 declaraciones fueron planteadas allá en este documento de Catastro 2014 que fue promovido por la FIG en 1998. El ejemplo de plantilla mostrado a la derecha tiene esa lógica de un expediente tipo folio administrativo del Catastro, con gestión masterizada de los datos las realidades que podrían diferir entre las instituciones que han llevado históricamente esa realidad con ópticas diferentes, garantizando interoperabilidad e independencia legal con técnica MDM para fortalecer el principio de legitimación:

  • 36 বেস নামকরণে উত্পন্ন একটি অনন্য জাতীয় সংখ্যা,
  • তাদের শারীরিক বৈশিষ্ট্য Cadastre থেকে আসছে, তাদের আইনি বৈশিষ্ট্য নিবন্ধিত এবং অনিয়মের সতর্কতা থেকে আসছে, তাদের আদর্শ বৈশিষ্ট্য এবং আগ্রহী দল।
  • বিভিন্ন মিশন প্রক্রিয়ার মধ্যে উপস্থাপন (দায়ের) পদ্ধতি সতর্কতা কিন্তু যে রেজল্যুশন বা প্রত্যাহার প্রাপ্ত না।
  • শারীরিক এবং আইনি বাস্তবতা মধ্যে পার্থক্য জন্য সঙ্গতি সতর্কতা ,.

নীচে LADM সারাংশ ফলাফল, যেমন:

  • লেনদেন প্রক্রিয়ার মধ্যে একত্রিত অভিনেতাদের উপর ভিত্তি করে পদ্ধতির নির্যাস এবং কোনও ভাল অর্জনে আগ্রহী নাগরিকের সাথে সংশ্লিষ্ট পদ্ধতিগুলির অগ্রাধিকারের স্বার্থে বা স্বচ্ছ স্বচ্ছতার কারণে কোনটি আগ্রহযুক্ত।
  • আইনের সম্পর্কের ফলাফল (আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃত) এবং অ-আনুষ্ঠানিকভাবে), পূর্ববর্তী ঐতিহ্যগুলির ট্র্যাক্টটি দেখার সম্ভাবনা রয়েছে, যা নিষ্ক্রিয় কিন্তু দৃশ্যমান রাষ্ট্রগুলির মতো দেখা যায়।
  • সীমাবদ্ধতা / দায় ধরনের স্থানীয় প্রভাব ফলাফল।

Si ese dato proviene de los sistemas misionales de Catastro, Registro, Regularización o Registro de Régimen Especial, cada quien se puede dedicar a optimizar su razón misional y el ciudadano o usuario de un trámite puede confiar que éste dato es la última verdad. Presionando la pestaña de Realidad jurídica podría tenerse un despliegue similar de la lógica de folio real con variantes como gravámenes, hipotecas o vinculaciones a otros registros como Mercantil, Intelectual, Garantía Mobiliaria y de igual manera si se consultara sobre la realidad administrativa se verían los objetos territoriales legales que también tienen partes interesadas en la afectación que causan al inmueble de interés. A nivel de instituciones gubernamentales este dato completo debería ser visible sin restricciones, si se aprueban políticas enfocadas en la eficiencia transaccional y ruptura de cacicazgos entre las instituciones públicas y, los actores inmediatos al ciudadano como el notario, curador urbano o agrimensor. Definir qué de esto puede estar en el acceso abierto al ciudadano es apenas un tema de políticas de transparencia y rentabilidad, pues podría ser gratuito lo que está en la parte superior (Datos maestros), con el resto en versión borrosa y un carro de compra que facilite generar un certificado inmediato con los datos completos.

2। মানচিত্র এবং রেকর্ডের মধ্যে কোন বিচ্ছেদ

Esta declaración es más que obvia, aunque para 1994 era un sueño, considerando que los mejores intentos conocidos veían un CAD pegado con un hiper-enlace a un record de la base espacial, y entre los peores el shapefile en donde no se podían crear campos maestros para relaciones muchos a muchos, como los predios con múltiples propietarios o los propietarios con múltiples predios; en consecuencia el nombre de un propietario se debía repetir en tantos records como veces figurara en el territorio.

Indudablemente esta declaración marcó pautas interesantes sobre la temática geoespacial aplicada a la administración de tierras. Aunque vale recordar que la idea inicial era referirse a “nula separación entre los datos de Catastro y los datos de Registro de la Propiedad” y no solamente “mapa – ficha catastral”.

Esto también le da peso a la interoperabilidad y estandarización de datos geográficos provenientes de otras legislaciones que como “objetos territoriales legales” afectan el uso, dominio u ocupación de los predios; llegando la lógica clásica de bases de datos espaciales que exponen servicios a infraestructuras de datos espaciales con políticas y reglas de interoperabilidad entre modelos.

3। মডেলিং ক্যাডস্ট্রার মানচিত্র প্রতিস্থাপন করবে

শারীরিক বাস্তবতা (জনগন, স্থলচিত্র), মডেলযুক্ত বাস্তবতা (প্রশাসনিক ইউনিট, স্থানিক ইউনিট) গঠন করা শ্রেণির মধ্যে সম্পর্কগুলির সরলতা (আরআরআর) বিবেচনা করার জন্য এটির সর্বোত্তম অনুশীলনটি ISO-19152 মানদণ্ডে বাস্তবায়িত হয়েছিল। এবং তথ্য রেকর্ডিং উত্স (উত্স)।

Suena fácil decirlo, y el gráfico de la derecha pareciera ser simple. Aunque llevar eso a una ISO para su implementación lo volvió más complejo que lo que se esperaba en la necesidad inicial. El primer esfuerzo llamado Core Cadastre Domain Model (CCDM), que luego se llamó LADM terminó convirtiéndose en una ISO en 2012.

Y por si algunos piensan que podría ser innecesario una ISO, quienes leímos Catastro 2014 en aquellos primeros años sabemos que una normativa de semántica era necesario -y aun continúa siendo un reto-. Las primeras lecturas generaban confusiones desde los titulares y términos, especialmente para quienes son leguleyos de la semántica y que prefieren cuestionar antes que contextualizar escribiendo un glosario. Como ejemplo la palabra “catastro XCHARX cadastre” no se consideró traducir pues para contextos como Holanda, el Catastro es el Registro; cuando lo llevan al estándar le llaman XCHARXland administrationXCHARX que luego al español suena atractivo como XCHARXadministración de tierraXCHARX; ante parecer eso solo la superficie y no todas sus relaciones Aenor lo traduce como XCHARXAdministración del territorioXCHARX, que en muchos países es un término trillado y viciado asociado a la gestión institucional. Otros ejemplos son el término XCHARXparcelXCHARX que para los anglosajones es inmueble pero que en el contexto hispanohablante suele ser descriminativo de lo rural y no incluye las mejoras como lo indican los códigos civiles.

Justo eso es lo que busca la ISO-19152, estandarizar la semántica del XCHARXdominioXCHARX. Aunque adolece de un documento práctico que que fundamente su filosofía y oriente su implementación; en vista que modelos UML no son fáciles de vender ante tomadores de decisiones que esperan resultados finales de cara al ciudadano.

Aquí viene bien aclarar esa diferencia entre LADM y ISO-19152.

El LADM nace de una visión a nivel mundial, sobre prácticas y tendencias 20 años a futuro en la Administración de Tierras. El LADM es una filosofía.

La Norma ISO 19152 resulta de una socialización a nivel mundial, para estandarizar la semántica de la Administración de Tierras. La ISO es una norma para aplicar la filosofía LADM.

4। শারীরিক বিন্যাসে cadastre অতীতের একটি জিনিস হতে হবে

Consecuencia de esa modelización y el re-pensamiento de los formatos físicos, surgen planteamientos que impactan en aspectos como la nomenclatura catastral. En tiempos antiguos, las claves catastrales eran secuencias de hasta 30 dígitos, donde se mezclaba identificadores geográficos y características administrativas; si bien era romántico para los usuarios dentro de la institución, para el usuario final eran engorrosos y poco útiles. Como ejemplo, en esas nomenclaturas iban incluido si el predio era rural, y si este pasaba a considerarse urbano su identidad prácticamente cambiaba pues el número compuesto no era el mismo. Mucha de esa lógica venía del manejo de formatos físicos, pues recordemos que inicialmente el concepto urbano-rural se asociaba a tamaños de impresión de los mapas finales, que para núcleos poblados era necesario escalas 1:1,000 mientras que para zonas rurales escalas 1:5,000 o bien 1:10,000.

Pensar en formatos digitales lleva a romper con esos esquemas, pensando más en el ciudadano que necesita un número fácil y la modelización en donde un predio debe seguir manteniendo su identidad pese que cambie de municipio por modificación del límite intermunicipal, pese que cambie su situación formal -informal, pese que cambie su caracterización urbano-rural. No que estos campos dejen de ser necesarios, pero es que si están en tablas de atributos, podrán cambiarse en cualquier momento sin que el objeto cambie su identidad; a menos, por supuesto que el cambio implique modificación de su geometría.

También con esto surgen métodos de identificación más eficientes, como los utilizados en sistemas como pasaportes, trámites, placas de vehículos (para poner un ejemplo) donde un número de 30 dígitos sería romántico; podríamos tener allí el color del auto, el número de puertas que tiene, la cantidad de ruedas, la marca y posiblemente hasta el número de veces que su dueño ha tenido sexo en el asiento de atrás. Pero la placa es pequeña y se ocupan pocos dígitos; el policía de tránsito es de mala memoria y ocupa recordar el número fácilmente aunque el carro vaya a velocidad. De allí surgen métodos pueden convertir un número basado en los 10 dígitos numéricos a un código de combinaciones de esos diez números y las 26 letras del alfabeto;

Un ejemplo de una conversión de base 10 a base 36 es: 0311000226 significaría 555TB6. Significa que con apenas 6 dígitos podría soportar hasta diez mil millones de predios sin que nunca se deban repetir, manteniendo el mismo tamaño (6 dígitos). Como las computadoras son capaces de hacer esta conversión, para el ciudadano el código sería un número corto, internamente con el código se pueden enmascarar características o simplemente un número consecutivo a nivel nacional. Para probar como funciona esto, sugiero este enlace de google.

5। ব্যক্তিগত এবং পাবলিক কোম্পানি মধ্যে যৌথ কাজ

6। ক্যাডাস্ট্রে বিনিয়োগ পুনরুদ্ধারযোগ্য হবে

2034 ভূমি নিবন্ধন ঘোষণা

Para 2014 se hace una evaluación de cómo fue el recorrido, avances y nuevos hallazgos para plantearse qué vendría en los siguientes 20 años.

En esta revisión se consideran hitos que han impactado con la revolución de la información sobre el catastro, como ejemplo las bases geoespaciales, las infraestructuras de datos espaciales, la geolocalización intrínseca de la sociedad; de igual manera visiones que le han dado nuevos intereses al Catastro como Administración de Tierras, Gobernanza de la Tierra y lo que podría esperarse en el futuro pensando en la simplificación ajustada acorde al propósito.

Así surgen 6 nuevas declaraciones y 6 interrogantes. Esta es una interpretación de lo que podrían representar estas 6 declaraciones que más allá de ser visiones futuristas, son situaciones que ya están sucediendo. Sucederá que los contextos con más avances adoptarán algunas de estas tendencias, porque su estabilidad y de,anda ya está exigiendo algo más acorde al mercado; esto irradiará en otros que podrían ahorrarse un atajo de convencionalismo. Otros, por tener necesidades básicas se mantendrán intentando llenar la deuda de las declaraciones de Catastro 2014.

1. Mensura precisa

El tema es tan antiguo, que Borges lo recopila desde una fuente que data de 1658:

En aquel Imperio, el Arte de la Cartografía logró tal Perfección que el mapa de una sola Provincia ocupaba toda una Ciudad, y el mapa del Imperio, toda una Provincia. Con el tiempo, estos Mapas Desmesurados no satisficieron y los Colegios de Cartógrafos levantaron un Mapa del Imperio, que tenía el tamaño del Imperio y coincidía puntualmente con él.

Menos Adictas al Estudio de la Cartografía, las Generaciones Siguientes entendieron que ese dilatado Mapa era Inútil y no sin Impiedad lo entregaron a las Inclemencias del Sol y los Inviernos. En los desiertos del Oeste perduran despedazadas Ruinas del Mapa, habitadas por Animales y por Mendigos; en todo el País no hay otra reliquia de las Disciplinas Geográficas.

El tema de precisión ha sido una preocupación siempre, especialmente en contextos donde se pierde la óptica que es más importante tener todo el territorio con un atributo de precisión controlado, que tener solo un pedazo con ultra-precisión. Con las posibilidades tecnológicas actuales, esta declaración plantea que esta será una tendencia que sí interesará para fines útiles en los próximos 20 años.

2. Orientación objetos para Derechos, Restricciones y Responsabilidades

Esta es una evolución de lo que ya se planteaba en Catastro 2014, con la variante que en lugar de ser solo relaciones espaciales entre los objetos territoriales legales sobre los predios, Catastro 2034 plantea que estos podrán ser objetos con sus propios modelos extendidos. Un ejemplo adelantado en el tiempo es el Registro de Régimen Especial que algunos países ya disponen; insisto, más allá de ser relación entre capas, conlleva a la aplicación de técnicas registrales a estos objetos.

De modo, que un cono de aproximación del aterrizaje de un aeropuerto, pase a modelizarse como lo que es; un predio más de derecho público, pero con la particularidad que se traslapa sobre muchos predios de derecho privado, tiene un antecedente que es la ley que lo constituyó, un propietario que es la institución que lo opera, fecha de vigencia de su geometría espacial (tridimensional) y solo puede ser modificado mediante una transacción.

3. Capacidad de gestionar 3D

Esto es más que obvio. Hasta ahora lo tridimensional ha sido representativo, en gran parte de forma alfanumérica. Es posible llegar a un apartamento en propiedad horizontal conociendo su clave predial, la etapa de conjunto constructivo, el número de torre, el nivel y número de apartamento.

La tendencia de los Gemelos Digitales y SmartCities está llevando a mecanismos de modelización tridimensional que están llevando a funcionalidades de software para gestión de catastro Indoors. Bien, más allá de esa representación, Catastro 2034 dice que se podrán gestionar; significa, aplicar técnicas registrales para que su actualización no solo sea tocar y borrar, sino que estén asociados a transacciones con las que los objetos tienen un control de ciclo de vida; nacen, se captura su geometría, se modela, entran en operación con procesos cotidianos del ser humano, sufren mutaciones, e inclusive mueren.

Esta capacidad de gestión 3D implicará adopción de los nuevos métodos de captura de la información, aprovechando técnicas que ahora existen como nubes de puntos pero con funcionalidades para facilitar la identificación de objetos simplificados con modelos de infraestructuras y modelos digitales de terreno.

4. Actualización en tiempo real

En tanto los actores involucrados en la administración de la tierra se integren a un maestro de los inmuebles, será innecesario flujos secuenciales que pueden ser paralelos. Como ejemplo, el banco deberá poder ingresar una hipoteca sin un notario como intermediario; total, es un usuario facultado ante el sistema y es quien ha celebrado un contrato con el ciudadano, quien autoriza el gravamen sobre su inmueble. Por mucho, un gobierno chapado a la antigua podrá colocar un registrador que adentro esté haciendo clic en un botón aceptando la inscripción, pero cuando se cansen que este viva pidiendo licencias porque le duele el dedo, lo echarán y le delegarán la actuación a un ente facultado en el banco. La misma lógica es aplicable a los demás actores que ahora intervienen en una transacción, como el curador urbano, el topógrafo, el notario, el municipio, etc. En tanto los actores estén integrados, la actualización será en tiempo real y la competencia serán los mejores servicios.

Y entonces, el catastro será actualizado por la gente, en el punto donde realizan transacciones.

Esto suena algo descabellado, pero es lo que ya sucede con la banca. Antes, el banco emitía una tarjeta (ja, como las tarjetas de tickets de viaje), y era necesario ir al banco a retirar dinero, para luego con ese dinero comprar, y si nos sobraba lo podíamos ir a depositar. Hoy abres una cuenta bancaria, y te dan una tarjeta de débito y una clave para gestionar en Internet; ya no retiras en el banco, sino en un cajero; tu cuenta se actualiza en tiempo real cuando haces compras en cualquier negocio, Internet o transfieres a terceros desde tu móvil mientras vas en el taxi.

La tendencia está hacia allí, que el usuario entre a su cuenta del Registro Nacional de Propiedad, y vea allí los inmuebles que tiene, si quiere hipotecar lo puede hacer directamente él con el banco, si quiere venderlo puede hacerlo directamente. Esto no lo podrán detener los funcionarios arcaicos del catastro-registro, ni siquiera los gremios notariales. Simplemente la necesidad del mercado; en la medida que se estandaricen los procesos, se robustezca la seguridad y completitud de la información; los modelos de negocio disruptivos se fusionarán con soluciones basados en el ciudadano como prioridad.

En este sentido, procesos que por ahora operan por separado podrán converger, tal como el mercado inmobiliario (arriendos y ventas) donde esquemas como AirBnb y Uber están matando el modelo convencional con un alcance global auto-gestionado por el usuario final; muriendo en el camino el agente inmobiliario, el abogado que hace el contrato, el valuador que hace el estudio de capacidad económica, la empresa que garantiza el seguro e inclusive el estado al que le está costando sacar el impuesto.

También sucederá que los sistemas de registro de propiedad se unificarán, a un registro de “bienes disponibles par mercadearse”, esto aplica a situaciones como bienes muebles (vehículos), bienes intelectuales, bienes mercantiles (empresas, acciones), bajo una equivalencia de “valores mercadeables”. Para esto, tecnologías como BlockChain e inteligencia artificial deberán evolucionar la aplicación de contratos inteligentes, en la lógica de un gemelo digital de objeto de realidad física con su equivalente de criptomoneda, al grado que la securitización esté garantizada en un registro donde el gobierno ya no tiene vela.

Y entonces, el catastro-registro será actualizado en tiempo real como ya sucede en otros entornos de la cotidianidad.

Otro aspecto asociado a esta declaración es la necesidad global que hay por registrar las personas que no tienen una identificación reconocida por un sistema oficial, los predios que no han sido catastrados y la relación de derechos que estas personas ejercen sobre esta tierra. Esto, sin contar que en lo ya catastrado existe una terrible desactualización de la informalidad. Llegar a resolver esta problemática en los próximos 20 años implica re-pensar en métodos disruptivos que permitan reducción de tiempos, costos y mayor participación de la población.

5. Catastro global e interoperable

Justo eso. Estandarización motivada por el mercado, con identificador de objeto universal. Y al basurero el código de 30 dígitos que cambia cada vez que el predio se llena de monte.

6. Capacidad de gestionar fronteras ecológicas

Esto implica el mapeo de objetos inmateriales, tal como una reserva natural cuyo interés es internacional, una reserva de corales en el mar.

সম্ভাব্য ভবিষ্যত ভূমিকা প্রশ্ন Cadastre

Con Catastro 2034 también se plantea problemáticas de interés global, en el que podría ser que el Catastro intervenga, y que de ser así marcaría nuevos paradigmas para la gestión de hubs de información holística en un entorno global cada vez más conectado. Estas interrogantes son:

1. Acaparamiento de tierras. ¿Jugará el Catastro un rol en el registro de esta información?
2. Seguridad alimentaria. ¿Habrá interés en asociar a los objetos del territorio sus características y relación con el ser humano sobre el uso, acceso y disponibilidad del derecho a la alimentación?
3. Cambio climático. ¿Habrá interés en el registro de los derechos con dependencias de vulnerabilidad asociadas al cambio climático?.
4. Crowd Catastro. ¿Qué se podrá y qué no se podrá en un catastro colaborativo?
5. Catastro verde. ¿Derecho sobre fronteras ecológicas?
6. Catastro global. ¿Qué infraestructura será necesaria para un Catastro global?


No pienso nunca en el futuro porque llega muy pronto.

আলবার্ট আইনস্টাইন

Deja উন মন্তব্য

আপনার ইমেল ঠিকানা প্রকাশিত হবে না।

এই সাইট স্প্যাম কমাতে Akismet ব্যবহার করে। আপনার মন্তব্যের ডেটা প্রক্রিয়া করা হয় তা জানুন.